Статьи - Таможенное право
Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору
Установлено ограничение по перечню товаров, в отношении которых уполномоченный экономический оператор не может применять специальные упрощения. Перечень таких товаров определяется в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 323. Комиссия своим решением установила запрет на применение специальных упрощений в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке, перечень которых определяется законодательством государств - членов Таможенного союза.
Реестр уполномоченных экономических операторов
Статьей 40 ТК установлено, что реестр уполномоченных экономических операторов ведется таможенными органами (в Российской Федерации - ФТС России, Республике Беларусь - ГТК Республики Беларусь; в Республике Казахстан - Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан). Реестр должен быть опубликован в порядке и по форме, которые установлены законодательством государств - членов Таможенного союза. Реестр уполномоченных экономических операторов опубликован.
Условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора
На национальном уровне конкретизируются критерии, установленные на международном уровне: уточняются составы административных правонарушений, указываются характеристики системы учета товаров, и др. Например, в Республике Казахстан минимальный срок осуществления внешнеторговой деятельности для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора должен быть не менее двух лет, а у заявителя, учредителей, акционеров, имеющих контрольный пакет акций, не должно быть непогашенной судимости.
Уполномоченный экономический оператор
В ст. 38 ТК дается определение уполномоченного экономического оператора. Указано, что уполномоченным экономическим оператором может быть только юридическое лицо, которое отвечает требованиям, установленным в ст. 39 ТК. Экономический смысл статуса уполномоченного экономического оператора - право юридического лица пользоваться специальными упрощениями, указанными в ст. 41 ТК, при этом возникает только одна обязанность - информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.
Ответственность владельца магазина беспошлинной торговли
Составы административных таможенных правонарушений и соответствующие санкции представлены в главе 14 Кодекса Республики Беларусь от 21 апреля 2003 года N 194-З "Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях". Специальных составов, предусматривающих ответственность для владельца магазинов беспошлинной торговли не предусмотрено, тем не менее владелец магазина беспошлинной торговли может быть привлечен к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.
Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли
Порядок исполнения некоторых обязанностей, установленных ТК, устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза. Например, в целях исполнения обязанности владельца магазина беспошлинной торговли, установленной пп. 4 ст. 36 ТК, по ведению учета поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации Приказом от 28 декабря 2010 года N 2636 установила Порядок представления отчетности владельца магазина беспошлинной торговли таможенным органам и формы такой отчетности.
Основания для исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли
В ТК можно выделить две группы норм, за нарушение которых юридическое лицо может быть исключено из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли: нормы, регламентирующие условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, и нормы, устанавливающие обязанности владельца магазина беспошлинной торговли. Нормы, регламентирующие условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, санкцией за нарушение которых является исключение из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли, изложены в пп. 1, 2 и 5 п. 1 ст. 34 ТК.
Условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли
Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли установлены ст. 84 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Например, территория магазина беспошлинной торговли не должна включать объекты, не связанные с его функционированием или обеспечением его работы; помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов и т.д. Законодательством Республики Казахстан установлены дополнительные требования, которым должно отвечать место расположения магазина беспошлинной торговли.
Владелец магазина беспошлинной торговли
Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в соответствии с п. 3 ст. 33 ТК ведется таможенными органами государств - членов Таможенного союза в соответствии с национальным законодательством. Реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли должны публиковаться не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий. В Российской Федерации реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли публикуется на интернет-сайте Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
Ответственность владельца таможенного склада
В Российской Федерации за неоднократное (два и более раз) привлечение к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела владелец таможенного склада исключается из реестра владельцев таможенных складов. Однако исключение из реестра возможно только при совершении административных правонарушений, составы которых определены ст. ст. 16.13, 16.14, 16.15, ч. ч. 2 и 3 ст. 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям в совокупности составила 250000 рублей и более.