Документооборот через Интернет с таможенными органами
Система электронного декларирования Федеральной таможенной службы как сервис, доступный для участников внешнеэкономической деятельности, функционирует с 2008 г. Основанием тому послужил Приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52. Внедрение on-line сервиса в ФТС развивается быстрыми темпами. В январе 2010 г. объем электронных документов составлял 2,5 процента от общего числа деклараций, в 2010 г. - 26,5 процента, а в текущем - уже более 74 процентов.
Преимуществ у такого способа обмена документами масса. Во-первых, декларанту не нужно присутствовать лично на пограничном посту. Во-вторых, электронный обмен данными экономит массу времени. За счет предварительного оформления бумаг таможенникам достаточно провести лишь ряд формальных процедур по проверке груза. Сервис очень удобен для декларирования некоторых сложных товаров, например продукции морского промысла. Подключившись к системе, рыболовецкая бригада может оформить улов прямо в море. Все это способствует популяризации сервиса. Сегодня более 42 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей декларируют товары в электронном виде.
Постепенно электронное декларирование перейдет из разряда необязательных мер в требование ФТС для всех участников внешнеэкономического взаимодействия. Причем "закручивание гаек" началось уже сейчас. В середине сентября 2011 г. был согласован проект решения Комиссии Таможенного союза "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию ТС автомобильным транспортом". Следом должны быть приняты аналогичные документы по ввозу грузов по железной дороге и авиацией. Поэтому стоит уже сегодня осваивать новую технологию.
Настроить связь
Для того чтобы получить доступ к системе, которая позволяет отправлять электронные декларации в ФТС, требуется выполнить несколько шагов.
В первую очередь следует разобраться в нормативно-правовых актах, регламентирующих технологию электронного декларирования:
Приказ ГТК России от 27 мая 2004 г. N 619 "О проведении организационно-технических мероприятий по внедрению электронной формы декларирования".
Приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме".
Приказ ФТС России от 31 января 2005 г. N 64 "О Решении коллегии ФТС России от 17.12.2004 "О программе развития и внедрения в таможенных органах Российской Федерации электронной формы декларирования товаров и транспортных средств".
Приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52.
Во-вторых, компании необходимо выбрать один из двух вариантов подключения к системе электронного декларирования:
1. Отправка документов напрямую в ГНИВЦ ФТС России - менее востребованный на сегодняшний день путь (дорого и долго). Для этого придется выполнить ряд требований ГНИВЦ, которые прописаны в Приказе N 52. Этот путь обойдется в 400 тыс. руб. первоначальных вложений.
2. Работа через информационного оператора: более демократичный и востребованный путь. Посредник берет на себя все обязательства по выполнению условий подключения к системе ГНИВЦ, а также доставку отправляемого декларантом пакета документов. Специалист компании - участника внешнеэкономической деятельности пересылает файлы на сервер информационного оператора, который, в свою очередь, передает их в ГНИВЦ. Возмездное оказание услуг посредником (от 25 руб. за декларацию) избавляет организацию от необходимости держать в штате системного администратора, вкладывать дополнительные средства на оборудование рабочих мест и нести прочие статьи расходов, которые необходимы при прямом подключении к серверу ГНИВЦ.
Третьим шагом компании, которая намерена наладить электронный документооборот с таможенниками, будет заключение договора обслуживания. А также получение ЭЦП и приобретение средства криптографической защиты информации "Крипто PRO CSP". Кроме того, участникам ВЭД, работающим по схеме электронного декларирования, необходимо установить на рабочих местах специализированное программное обеспечение, прошедшее сертификацию ГНИВЦ, для оформления деклараций и прочих сопутствующих документов. Зачастую компании, предоставляющие услуги передачи файлов в ФТС, предлагают сразу весь пакет необходимых инструментов для организации процесса отправки файлов.
Отправка декларации
Вы прошли все организационные этапы, приобрели необходимые программы и электронные ключи, пора приступить к работе. С чего начать? Следует проверить, подключен ли таможенный пост, через который организация собирается провезти товар, к системе электронного обмена. После чего сотрудник фирмы, отвечающий за подготовку деклараций, формирует электронный пакет документов, состоящий из ГТД и других бумаг, необходимых при таможенном оформлении, заверяет файлы своей ЭЦП и отправляет через закрытый канал связи информационному оператору или напрямую в ГНИВЦ ФТС России. Если документооборот организован через посредника, то письмо будет проверено оператором и в случае обнаружения ошибок возвращено отправителю, это сэкономит время компании. После чего организация, предоставляющая услуги связи, передаст файлы в ГНИВЦ ФТС России, где письмо будет проверено на наличие права доступа конкретного участника ВЭД к системе электронного декларирования и достоверность его цифровой подписи.
Далее происходит пересылка пакета документов из ГНИВЦ ФТС России в базу данных регионального таможенного управления. Там декларация и другие файлы проходят первичный форматный контроль. После чего бумаги поступают на таможенный пост, на котором и будет происходить оформление товаров.
Сообщение о завершении таможенного декларирования поступает, проходя обратно по таможенным каналам, к участнику ВЭД. Таким образом, все необходимые для прохождения грузов через границу бумаги оказываются у сотрудников, которые будут заниматься пропуском товара через пункт контроля.
Процесс электронного декларирования дает неоспоримые преимущества компании. В первую очередь это позволяет не посещать самостоятельно ФТС. Декларант может находиться в любой точке земного шара, территориальное удаление от перевозимого товара и пункта контроля для него не имеет значения. Кроме того, работа в Интернете существенно экономит затраты на трудовые ресурсы фирмы, так как один человек может заниматься провозом сразу нескольких партий продукции через разные пункты таможенного контроля. Есть и еще один плюс. Чиновники уверяют, что электронные декларации сведут на нет махинации и "серые" схемы при транспортировке грузов через границу а также устранят превышение полномочий и взятки сотрудникам ФТС. А работники таможни на местах имеют минимальное влияние на владельцев товара, так как все документы уже прошли проверку и причин не пропускать транспорт с товаром нет.
Стоимость подключения
|
Необходимо для ЭД |
Сроки |
Организация |
Стоимость |
|
Получение ЭЦП |
1 - 2 мес. |
ГНИВЦ ФТС |
бесплатно - дискета |
|
Установка программ для |
1 день |
Информационные |
10 - 15 тыс. руб. |
|
Установка программы |
1 день |
Компания Крипто |
1800 руб. |
|
Установка программы |
1 день |
На сайте |
бесплатно |
|
Итого |
|
|
от 11 800 |