Смешаная международная перевозка
Что понимается под "смешаной международной перевозкой" и что она собой представляет?
До сих пор в доктрине права отсутствует единое определение международных смешанных перевозок. В экономической литературе такие перевозки определяются следующим образом: "Международная смешанная перевозка - это перевозка грузов по меньшей мере двумя разными видами транспорта на основании договора смешанной перевозки из места в одной стране, где грузы поступают в ведение оператора смешанной перевозки, до обусловленного места доставки в другой стране". С.В. Милославская и К.И. Плужников предлагают несколько иное определение: "Перевозкой груза в смешанном сообщении в настоящее время считают ту, в которой доставку груза от отправителя к получателю осуществляют по крайней мере два различных вида транспорта, когда она выполняется на этом маршруте под ответственностью только одного перевозчика, по единому транспортному документу, подтверждающему заключение договора перевозки, и оплачивается по единой сквозной тарифной ставке".
В юридической литературе международной смешанной перевозкой признается перевозка, "при которой грузы следуют по территории двух или более государств, заключивших между собой специальные соглашения". Только при наличии таких соглашений перевозки грузов между данными государствами "получают характер международных смешанных перевозок". Наличие международной транспортной конвенции и осуществление перевозки именно на ее условиях представляют собой необходимый признак международной перевозки: "Не имеют характера международных перевозки между государствами, осуществляемые без соответствующих межгосударственных соглашений".
Очень часто терминологически смешанные перевозки отождествляются с комбинированными, мульти-модальными и интермодальными. Представляется, что такое отождествление нельзя признать корректным. Понятие "смешанная перевозка" является родовым; "комбинированные", "мультимодальные" или "интермодальные" перевозки - это видовые понятия.
Смешанная перевозка представляет собой последовательное использование двух и более видов транспорта в международном грузовом или пассажирском сообщении. Непрямая смешанная перевозка:
1. Выполняется на основе нескольких договоров.
2. Правовой режим на отдельных этапах следования груза различен (это создает определенные трудности для грузовладельца).
3. Такая перевозка организуется экспедитором.
Прямая смешанная перевозка оформляется одним (сквозным) транспортным документом, покрывающим все участвующие в ней виды транспорта. В юридической литературе подчеркивалось, что главной особенностью прямой смешанной перевозки (multimodal carriage of goods) является наличие лица, которое принимает на себя ответственность за сохранность груза на всем протяжении его транспортировки (оператор смешанной перевозки) и тем самым берет на себя функции единого перевозчика. Если лицо не берет на себя такой ответственности, это означает, что данное лицо является экспедитором, а не оператором смешанной перевозки. В этой ситуации ответственность за ущерб ложится (исключая случаи, когда налицо вина экспедитора) на каждого конкретного исполнителя договора перевозки.
Смешанные перевозки позволяют рационально распределить работу между отдельными видами транспорта, максимально использовать их провозные способности, обеспечить экономию транспортных затрат. Самый серьезный недостаток смешанных перевозок - необходимость стивидорных работ при смене видов транспорта. Совершенствование смешанных перевозок презюмирует исключение стивидорных работ посредством комбинирования различных видов транспорта:
1. Перевозки в специально созданных транспортных единицах или средствах, приспособленных для перевозки грузов на различных видах транспорта (контейнер, съемный кузов, лихтер, роллтрейлер, роудрейлер).
2. Перевозки с использованием технических средств одного вида транспорта для перевозок на другом (груженый автомобиль перевозится по железной дороге, груженый железнодорожный вагон перевозится на морском пароме).