Таможенное оформление товаров и транспортных средств, ввозимых из республики Беларусь
Таможенное оформление при ввозе из Беларуси
Исходя из норм п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
Согласно п. 1 ст. 63 ТК РФ при производстве таможенного оформления лица, определенные ТК РФ, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.
В п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.06.1995 N 583 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 мая 1995 г. N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь" указано, что таможенный контроль на границе РФ с Республикой Беларусь в отношении товаров, происходящих из РФ или из Республики Беларусь, отменен.
Как следует из п. 4 Письма ФТС России от 09.02.2006 N 01-06/4153, положениями Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь от 06.01.1995 "О таможенном союзе", Указа Президента РФ от 25.05.1995 N 525 "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь" и Постановления Правительства РФ от 23.06.1995 N 583 таможенный контроль на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь отменен в отношении только двух категорий товаров: происходящих из Российской Федерации и происходящих из Республики Беларусь. Таможенное оформление иностранных товаров, выпущенных в свободное обращение на территории названных государств, производится в общеустановленном порядке.
Таможенные пошлины
Как разъяснено Письмом ФТС России от 13.03.2006 N 15-14/7886 "О таможенном оформлении товаров, вывозимых в Республику Беларусь", системное толкование указанных нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что при определении статуса российских товаров для таможенных целей понятие термина "российские товары" связано исключительно со страной происхождения товаров.
То есть при вывозе товаров с территории РФ таможенный контроль и таможенное оформление, включая взимание пошлин, другие ограничительные меры регулирования во взаимной торговле, не применяются только в отношении товаров, происходящих с территории РФ и ввозимых на территорию Республики Беларусь. При вывозе в Республику Беларусь товаров, выпущенных на территории РФ для свободного обращения, применяется общий порядок таможенного оформления.
НДС
В соответствии с п. 1 ст. 152 Налогового кодекса РФ в случае, если в соответствии с международным договором РФ отменены таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу РФ товаров, взимание налога с товаров, происходящих из такого государства и ввозимых на территорию РФ, осуществляют налоговые органы РФ.
Пунктом 3 ст. 152 НК РФ установлено, что порядок уплаты налога на товары, перемещаемые через таможенную границу РФ без таможенного контроля и таможенного оформления, определяется Правительством РФ.
Минфин России в Письме от 09.12.2004 N 03-04-13/16 разъяснял, что, поскольку соответствующее решение Правительства РФ по данному вопросу отсутствует, указанные положения НК РФ не применяются.
Одновременно финансовое ведомство разъяснило, что 15.09.2004 в г. Астане подписано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также Положение о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между РФ и Республикой Беларусь, которое является неотъемлемой частью данного Соглашения. При этом Положением установлен особый порядок уплаты налога на добавленную стоимость по импортируемым белорусским товарам, согласно которому налог будет взиматься налоговыми органами по месту постановки на учет налогоплательщиков, приобретающих товары.
В соответствии с п. 1 действующего и в настоящее время Положения установлено, что взимание косвенных налогов по товарам, ввозимым на территорию государства одной Стороны с территории государства другой Стороны, осуществляется налоговыми органами по месту постановки на учет налогоплательщиков, включая налогоплательщиков, плательщиков налогов, сборов и пошлин, применяющих специальные режимы налогообложения.
Пунктом 2 ст. 2 Закона N 318-ФЗ ст. 152 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае, если в соответствии с международным договором Российской Федерации отменены таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу РФ товаров, взимание налога с товаров, происходящих из такого государства и ввозимых на территорию РФ, осуществляется налоговыми органами в порядке, предусмотренном соответствующим международным договором.
В силу п. 3 ст. 4 Закона N 318-ФЗ п. 2 ст. 2 Закона N 318-ФЗ данный Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
На основании ст. 163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал.
Следовательно, новая редакция ст. 152 НК РФ действует с 01.04.2010.
НДС при ввозе на территорию РФ товаров, происходящих и ввозимых из Республики Беларусь, взимается налоговыми органами по месту постановки на учет налогоплательщиков.