Статьи
Содержание таможенного дела, таможенного оформления и таможенного режима
Таможенное законодательство содержит ряд понятий (таможенное дело, таможенное оформление, таможенные режимы), которым придается системообразующее значение, в то же время содержание таких понятий либо не соответствует другим положениям рассматриваемого законодательства, либо вообще не раскрывается, что приводит к возникновению противоречий, которые оказывают влияние на состояние правового регулирования правоотношений в таможенной сфере.
Предшествующий российско-белорусский опыт построения таможенного союза и единого таможенного пространства Союзного государства свидетельствует о том, что государства - участники формируемого Таможенного союза Евразийского экономического сообщества перед отменой таможенного контроля и таможенного оформления на своих внутренних границах должны четко определить и согласовать меры, подлежащие применению в отношении перемещающихся в рамках взаимной торговли товаров и транспортных средств происхождения третьих стран, которые выпущены в свободное обращение на территории одного из государств-участников по ставкам, отличным от ставок Единого таможенного тарифа.
Необходимо особо подчеркнуть, что основой таможенного регулирования на таможенной территории Евразийского таможенного союза является деятельность таможенных служб государств Союза по реализации задач в области таможенного регулирования и единообразному применению таможенного законодательства на таможенной территории Евразийского таможенного союза в пределах национальных суверенных территорий.
Порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
Представляется, что без детального изучения вопросов, подлежащих регулированию посредством Таможенного кодекса Таможенного союза, без вдумчивого анализа существующих в области таможенного регулирования проблем и формулирования научно и практически обоснованных предложений по структуре и содержанию Таможенного кодекса говорить о возможности установления адекватных сегодняшнему состоянию экономики и международной торговли правил проведения таможенных операций в отношении перемещаемых товаров, работ, услуг, наверное, не приходится. В связи с данными обстоятельствами считаю оправданным остановиться на таком немаловажном для каждого участника внешнеторговой деятельности вопросе, как обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
Становление Таможенного союза имеет довольно долгую историю. Определенные шаги предпринимались с середины 90-х годов прошлого столетия. Однако не так давно было принято принципиальное политическое решение: Таможенный союз должен заработать уже с 1 января 2010 г., а к июлю 2011 г. у государств-участников должна появиться общая таможенная граница. В настоящее время в таможенных органах России с помощью средств вычислительной техники выполняются многие операции: начиная от таможенного оформления при помощи КАСТО "АИСТ-М" и заканчивая сбором статистических данных.
Система управления рисками в таможенном контроле
Эффективным механизмом, обеспечивающим удовлетворение интересов государства и участников внешней торговли при проведении таможенного контроля, в настоящее время выступает распространенная практически во всем мире система управления рисками. Несмотря на то что институту анализа и управления рисками в Таможенном кодексе РФ посвящена только одна статья, она создает правовую предпосылку для активного внедрения в таможенной службе Российской Федерации системы управления рисками.
Контроль заявления и определения таможенной стоимости является инструментом государственного регулирования внешнеэкономических отношений и одним их приоритетных направлений таможенного дела в РФ. Система контроля таможенной стоимости является важной частью таможенного регулирования ВЭД. В настоящее время проблемы, связанные с таможенной стоимостью, все чаще становятся в центре дискуссий. Особую актуальность вопрос контроля таможенной стоимости представляет в связи с тем, что в настоящее время для свободной торговли российских предприятий ускоряется таможенное оформление товаров и транспортных средств.
Применение форм таможенного контроля
Некоторые авторы предлагают рассматривать таможенный контроль как составную приоритетную часть системы экономической безопасности страны. Принципы управления рисками, под которыми понимается базисный принцип современных методов таможенного контроля, позволяют быстрее и качественнее проводить таможенный контроль без снижения эффективности результатов этого контроля. Система управления рисками позволяет более эффективно проводить таможенный контроль с применением определенных его форм.
Таможенный контроль на территории таможенного союза
Проект норм, регулирующих проведение таможенного контроля, базируется и на нормах международного таможенного права, в частности на Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, которая в марте 2009 года ратифицирована Республикой Казахстан. Вопросам таможенного контроля посвящен раздел 3 Кодекса Таможенного союза - ст. 52 - 103, которые в полном объеме соответствуют и адаптированы с положениями гл. 6 Конвенции Киото и ее стандартными правилами.
Таможня сдает посты, Росграница принимает
Таможенная служба передает Росгранице автомобильные пропускные пункты и таможенные посты. Этот процесс ориентировочно должен закончиться к концу 2009 года, и с начала 2010 г. эксплуатировать КПП будет уже Росграница. В 2010 г. начнется передача морских, воздушных, железнодорожных и прочих КПП. Одновременно будут проходить процедуры согласования по размещению контрольных органов на пропускных пунктах и таможенных постах.